Artículo 28

Derecho supletorio. Se aplicarán supletoriamente; 1. Los principios generales del derecho tributario. 2. Las disposiciones administrativas y los principios del derecho administrativo, especialmente las normas de Procedimiento Administrativo General. 3. Las disposiciones procesales contenidas en el Código Judicial y los principios generales en materia de derecho procesal. 4. Las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional que rijan materias relacionadas al derecho tributario. 5. La jurisprudencia. 6. Las opiniones de la Dirección General de Ingresos cuando correspondan ser vinculantes jurídicamente para el consultante. 7. La analogía, exclusivamente en materia de procedimiento.

Aprobación de normas generales. El director general de Ingresos, siguiendo las políticas emanadas del Ministerio de Economía y Finanzas, tiene como función específica, sin que en ningún caso pueda delegarla en sus subalternos, la de impartir, por medio de resoluciones, normas generales obligatorias para regular las relaciones formales de los obligados tributarios o contribuyentes con el fisco.

Gestión tributaria. La gestión tributaria corresponde privativamente al Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Ingresos, en cuanto no hubiera sido expresamente atribuida por ley a otra entidad pública.

Actividad reglada e impugnable. El ejercicio de la potestad reglamentaria en materia tributaria constituye actividad reglada y solamente será impugnable por la vía jurisdiccional de acuerdo con la ley.